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更新时间:2025-01-19 07:11:38

日军费预算暗藏玄机

  纵观日本2006年度财政预算草案,政府总预算比2005财年减少了3%,国际援助预算减少了3.4%,相比较而言,防务预算为416亿美元,仅比上财年削减了0.9%,下降幅度最小。

  退一步讲,就是对于裁减幅度最小的防务预算,也有太多值得商榷的地方。

  首先,间谍卫星开发经费没有列入防务预算。2005年日本情报搜集卫星开发经费为624亿日元,比2004年增加了10%。根据日本航天发展计划,2006年部署完成由6颗侦察卫星组成的侦察系统,2006年至少要发射3颗卫星,包括一颗SOLAR—B卫星和两颗情报侦察卫星。此前,日本防卫厅官员也曾表示,将在未来几年进一步提高卫星开发预算。另外,今年初日本宇宙航空开发机构公布了未来20年的太空开发远景规划草案,要在20年内实现载人航天飞行,并在2025年前后建成月球基地。这项计划将从2006年正式开始执行,预料日本将会投入数额可观的开发经费,而这笔经费并不列入防务预算。

  其次,2006年日本将至少支付给美军200亿日元,而这笔经费属于特别预算,不属于防务预算的范畴。为了协助驻冲绳的美军进行搬迁,包括新基地建设、环境评估等,日本还将另外向美军支付一笔数额不详的经费,而这也不属于防务预算范畴。

  第三,海上保安厅担负着日本周边海域的近海巡逻和警卫、护渔等各种任务,其预算从来都是单列,不算在防卫预算当中。据报道,2000年以来,海上保安厅的预算都在1000亿日元以上,2005年更是创纪录地达到了1687亿日元。

  第四,在日本,超过1万亿日元的军人养老金、抚恤金没有列入防务预算,而是直接列入了总务厅预算。

  如果将上述本应该属于防务预算范畴内的预算一并统计的话,2006年度日本防务预算将轻松突破6万亿日元。1

  军费投向涌动“暗流”

  实际上,日本不仅在军费问题上玩“明降暗升”的猫腻,而且在军费投向方面,也极不透明,可谓“暗流涌动”。

  20世纪80年代末,日本就提出将防卫范围扩大到1000海里海上的航道。近年来为了实现这种“海外进攻型”军事战略,日本在军费的使用上可谓煞费心机。

  首先,斥巨资发展导弹防御系统。为了针对人所共知的“假想敌”,日本自2003年底决定开发导弹防御系统以来,在此领域的投入已达到了惊人的地步。2005年日导弹防御系统预算总额为1442亿日元,比2004年度猛增了35.5%。在近日公布的2006年预算草案中,这笔费用又增加了201亿日元,增幅为16.8%,其中包括部署FPS—XX型预警雷达、“爱国者”—3防空导弹以及“标准”—3型海基拦截导弹等费用。

  其次,大量采购尖端武器装备。日本的军费包括人事口粮费、装备采购费、研究开发费、训练费、维持费、美军基地费等几大项。其中第一大项人事口粮费,2004年就占军费的44.4%;其次是装备采购费,2004年占18.1%。近年来,这两笔经费都有所增加,但武器采购费的增幅大于人事口粮费。而为了实现“外向型军事战略”,日本装备采购的主要思路是引进远程化、大型化的高精尖武器,比如“宙斯盾”级驱逐舰、F—2战斗机等,这些武器一般都价格不菲,一架F—2战机要119亿日元,而F—16单价才40~60亿日元。

  第三,注重发展自主技术。日本军费中另一笔大的开销就是研究开发费,这项费用在日本军费中占有十分重要的地位。一直以来,日本都很重视自主研究武器装备,近年更是加强了这方面工作。海湾战争后,日本曾经对美国人说:“海湾战争是美国出人,日本出技术打赢的。”日前,由日本自行研制的第三代90式主战坦克约占其坦克总数的20%,4600吨“村雨”级和7200吨“宙斯盾”级驱逐舰等约占作战舰艇的25%,与美国联合研制的F—2战机以及引进的F—5战机约占战机总数的一半以上。

  此外,日本军费的很大一部分用于参加军事演习,参加国际维和、救援、反恐等行动,想借此扩大军事影响,提高自卫队的实战能力。

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